El gobernador Bill Owens firmó ayer lunes un paquete de proyectos de ley comprometidos sobre la inmigración que denominó como los más duros en América – aunque él quería más duros aún – poniendo en marcha una variedad de cambios gubernamentales diseñados para recortar las listas de asistencia social y servicios públicos de Colorado a beneficiarios ilegales.
“Mi meta es detener la ola de inmigrantes ilegales viniendo a Colorado,” dijo Owens antes de firmar 10 proyectos de ley para convertirse en leyes provenientes de una sesión especial de la legislatura que él convocó el mes pasado.
Exceptuando otra sesión especial, son las últimas nuevas leyes de la administración de ocho años de Owens, el cual finaliza el 1 de enero.
“La legislatura falló en promulgar soluciones de sentido común en varias áreas que requieren una reforma real y necesaria,” dijo Owens sobre su llamamiento de leyes más duras sobre la inmigración. También dijo que la mayor decepción fue que la Iniciativa 55 no está en la votación del próximo noviembre.
La iniciativa habría dirigido la legislatura a detallar los servicios vedados a los inmigrantes ilegales.
Una de las nuevas leyes, empezando a estar en vigencia hoy martes, requiere que los aplicantes solicitando beneficios públicos, tales como asistencia social, deberán proveer evidencia que están en los Estados Unidos legalmente. Otras leyes nuevas – como aquellas requiriendo identificación de residencia de los aplicantes solicitando licencias profesionales yendo desde médicos a cosmetólogos y requiriendo a los empleadores certificar el estatus legal de sus empleados – entrarán en vigor el 1 de enero.
Las agencias estatales, ayer lunes, decretaron reglas de emergencia, incluyendo una expansión crítica en el número y tipos de documentos que la gente podría utilizar para demostrar su presencia legal en los Estados Unidos.
Cruciales son las nuevas reglas del Departamento de Ingresos (o Hacienda Pública) añadiendo seis documentos adicionales a los cuatro aprobados por los legisladores, los cuales incluyen una licencia de manejo de Colorado o una tarjeta de identificación, un documento tribal, o una tarjeta de identificación militar.
La directora de Hacienda, M. Michael Cooke, añadió partidas de nacimientos certificadas o informes de adopción, papeles de ciudadanía estadounidense o de naturalización con una fotografía adjunta, licencias de manejo válidas de los 33 estados o pasaportes extranjeros con visas vigentes.
Adicionalmente, Cooke estableció un proceso de medidas de excepción en el cual los individuos teniendo derecho (a los servicios) que no tienen ningún documento aprobado, tal y como los confinados en la casa o las personas sin hogar, pueden ser certificados temporalmente en una base de datos administrado por el estado para obtener beneficios al jurar su estatus legal y sus identidades.
Todos los aplicantes de beneficios también deberán firmar un affidávit jurando que están aquí legalmente.
Alrededor de 1 millón de coloradeños reciben algún tipo de asistencia pública, y Owens ha calculado que unos 50,000 de ellos están en el país ilegalmente.
Cooke dijo que su agencia está desplazando recursos y personal a varios centros por todo el estado para prepararse a contestar las preguntas de personas que podrán estar confundidas sobre su acceso a los beneficios. Se abrirá un anexo justo al lado del Capitolio para tramitar aplicaciones de excepción empezando hoy mismo.
Las agencias de beneficios y las empresas que las abastecen no están seguras del impacto inmediato de las nuevas leyes.
“Simplemente no estamos seguros cómo va a desarrollarse todo esto,” dijo Daría Serna, vocera para los Servicios Humanos del condado de Jefferson (Jefferson County Human Services).
En Denver, los administradores dijeron que convocarán reuniones con los miembros del personal sobre las nuevas leyes.
“Es bastante complicado para varios programas, pero serán mostrados qué verificaciones adicionales deberán de ser llevadas a cabo,” dijo Sue Cobb, vocera para el Departamento de Servicios Humanos de Denver (Denver’s Department of Human Services).
La disponibilidad de excepciones para aquellos sin documentación apropiada complació a los defensores de las personas sin hogar.
“Suena bastante minucioso y establece un proceso que apaciguaría algunas de nuestras mayores preocupaciones,” dijo John Parvensky, presidente de la Coalición de Colorado para las Personas Sin Hogar (Colorado Coalition for the Homeless).
Las excepciones serán ofrecidas a sólo tres tipos de individuos aplicando o re-aplicando para obtener beneficios públicos que puedan demostrar su presencia legal: aquellas personas que estén demasiado enfermas o incapaces de viajar para aplicar en persona; aquellas personas sin una residencia permanente; y aquellas personas sin los documentos necesarios para obtener una licencia de manejo o una tarjeta de identificación estatal.
Cualquier persona que sea aprobada para recibir una excepción una sola vez, será dada un “indicador de identificación electrónico,” una base de datos administrada por el estado que verifica la elegibilidad de la persona para recibir beneficios.
Las agencias dosificando los beneficios deberán verificar que un aplicante sea la misma persona listada en la base de datos, dijo Cooke.
Se puede comunicar con el escritor David Migoya al 303-820-1506 ó al dmigoya@denverpost.com.
A partir de hoy
Nuevos solicitantes para beneficios públicos administrado por el estado deben comprobar o jurar que están aquí en los Estados Unidos legalmente.
En efecto el 1 de enero
Leyes requerirán identificación residencial de los solicitantes para licencias profesionales y para que los empleadores certifiquen el estatus legal de sus empleados.
¿Y luego que?
El gobernador Owens predijo que otros estados seguirían el ejemplo de Colorado en pos de las preguntas que ha recibido de otros gobernadores.
Los efectos de las leyes de inmigración sobre las agencias y ministerio estatales.
Agricultura
Todas licencias y registros
Fiscal General del Estado
La licencia del Código Uniform Consumer Credit para prestamistas que no son de bancos, como las compañías de finanzas y prestamistas de depósitos que se paga a plazos.
Correcciones
Ningún impacto.
Judicial
Las cortes no esperan cualquier impacto significativo en el volumen de delitos menores.
ܳó
Un impacto mínimo en las becas y servicios dados a los adultos. A los contratistas se les requieran obtener pruebas de residencias de sus adultos recipientes.
Gobierno
Ningún impacto.
La educación superior
Impacto mínimo a los beneficios para las matriculas estatales, el estipendio College Opportunity Fund y ayuda financiera del estado. Los solicitantes deben presentar pruebas de su residencia legal.
Políticas del Cuidado de la Salud y Finazas
El Plan Básico para el Cuidado de Salud de Niños
Pensión para la Tercera Edad.
Programas de Cuidados Médicos.
El Programa para el Cuidado de Indigentes de Colorado
Los solicitantes deben proveer su prueba de residencia. Ya se requieren documentos para el programa federal Medicaid.
Servicios Humanos
División del Abuso de Drogas/Alcohol: No se requieren reglas; contratos con los proveedores deberán ser enmendados para reflejar la necesidad para conformidad; correspondencias y sitios Web destinados a los proveedores necesitan cumplir con ello.
Acta de los Americanos Ancianos/Pensión para la Tercera Edad: Se aprobó el cambio; correspondencias enviadas a los proveedores sobre la conformidad; modificación al software CBMS, así para rastrear los recipientes.
División para el Cuidado de Niños: Se aprobaron las reglas; consejo del publico que los solicitantes para licencias de proveedor para el cuidado de niños deben cumplir. Los proveedores como las casas de cuidados de niños, guarderías y escuelas preescolares deben cumplir, pero a los padres cuyos hijos usan las instalaciones, no se les requieren proveer pruebas de residencia.
Las Obras de Colorado (Colorado Works/TANF): Se acepta las reglas; correspondencia de la agencia destinado a los condados, aconsejándoles que deben cumplir y verificar todos sus recipientes. Posibles modificaciones al software de rastreo, CBMS.
Aplicaciones de Programa Individual (Single Program Applications/SPA): Formulario debe ser modificado para reflejar la ley.
División para la Incapacidad del Desarrollo (Developmental Disabilities División): Correspondencia de la agencia a los consejos de centros comunitarias y centros regionales del estado, aconsejándoles del nuevo requerimiento de conformidad. Los clientes serán requeridos de proveer pruebas durante una revisa anual; a los nuevos clientes, inmediatamente.
División de la Salud Mental: Se aceptaron las leyes; enmiendas del contrato requieren informar a los proveedores que deben cumplir; asesores deben ir a los proveedores de cuidados para la salud mental comunitarias e instalaciones de tratamiento residencial sobre la necesidad de conformidad.
Rehabilitación Profesional: Modificaciones al software para rastrear a los recipientes; folletos a los clientes sobre la necesidad de proveer pruebas en cuando resolicitan para beneficios.
Institutos para la Salud Mental: Todavía no está claro si se eximirán las emergencias psiquiátricas; contratos con los proveedores serán modificados; todavía no está claro como serán despedidos los indocumentados en el programa.
Viviendas de Ayuda E Indignados: Información a los solicitantes de cómo deben cumplir (con la ley).
Fondo de Fideicomiso para las Lesiones Traumáticas al Cerebro: Enmiendas al contrato con proveedores deben cumplir (con la ley); se otorgarán affidávits a todos los clientes.
Correcciones juveniles: Ningún impacto
Empleo y Labor
Desempleo: los solicitantes tendrán que proveer pruebas de su residencia; aun no está claro el impacto a los archivos electrónicos.
Servicios del Empleo: se requiere pruebas de todos los recipientes.
Asuntos Locales
Tecnología de vivienda y la licencia de normas podrían requerir pruebas de todos sus solicitantes.
Asuntos Militares y de los Veteranos
Ningún impacto
Recursos Naturales
Un impacto mínimo a varias divisiones. Mas detalles aun no están disponibles.
Personal y Administración
Ningún impacto excepto los contratos estatales con los individuos.
Ambiente y la Salud Publica
Aun no está claro el impacto, aunque varios programas ya han sido excluidos, incluyendo aquellos requeridos por la ley federal, tal como las inmunizaciones, planificación familiar, cuidados de niños y maternidad y enfermedades contagiosas, servicios prenatales, prevención de suicidio, junto con el programa juvenil de Tony Grampsas. También no afectados: los programas de enfermeras visitantes, el programa especial de suplementos nutricionales para Women Infants and Children y programas basados en la población entera como el Registro de Cáncer.
Seguridad Publica
Ningún impacto.
Agencias Reguladoras
Solicitantes para licencias que están cubiertos bajo las leyes estatales Title X (agentes y productores de seguro, agentes de fianzas), Title XI (banca, instalaciones financieras y valores, como los cooperativos de ahorro y crédito) y el Title XII (43 profesiones desde los médicos hasta los cosmetólogos) solo deben proveer identificación seguro y comprobable.
Solicitantes para licencias que están cubiertos bajo diferentes títulos deben cumplir con el 1023 y proveer pruebas de su residencia legal.
Renta
Las reglas de emergencia permiten las dispensas temporales para poblaciones especiales como los indignados, para obtener licencias de conducir del estado ó tarjetas de identificación.
Solo identificación seguro y comprobable puede hacer que obtenga documentos.
Seguro y comprobable incluye una licencia de conducir de cualquier estado la cual ha estado vencido no más de un año; Pasaporte estadounidense que no ha estado vencido mas de 10 años; un pasaporte extranjero valido ó tarjeta de residencia; Identificación valida militar de los EE.UU.; tarjeta de identificación de las tribus; Certificado de naturalización con fotos intactas, certificado de ciudadanía de los EE.UU. con foto intacta.
Ministro del Estado
Solicitantes para la certificación de Notarias Publicas requieren que proveen pruebas de residencia. Aun no están afectadas las corporaciones de negocios.
Transporte
Ningún impacto.
